夜经济网(夜淄博)青年网络夜生活圈 Night IP(夜经济IP) 夜经济网 夜文化 齐品·淄博
请选择 进入手机版 | 继续访问电脑版
夜经济网夜经济.cn夜淄博淄博夜经济淄博夜间经济网齐品·淄博设为首页收藏本站夜淄博(青春号)青年网络夜生活圈 隐藏访客:
夜经济网

夜经济网(夜淄博)

 找回密码
 立即注册
文学云作家报夜淄博
剧本杀花友会我们网
图文热点
    查看: 27.3K|回复: 4

    “马路经济”也可以成为文明城市独特的风景线

    [复制链接]

    32

    主题

    36

    帖子

    124

    积分

    版主

    Rank: 7Rank: 7Rank: 7

    积分
    124
    发表于 2020-5-29 21:58:11 | 显示全部楼层 |阅读模式
    黄静

      全国两会期间,“占道经营”这四个字的热度颇高,会场内的代表委员、会场外的小摊小贩纷纷挂在嘴边。孵化这项政策的城市——成都,以柔性执法、审慎包容的形象,又一次刷新了美誉度。中央文明办已明确表示,在今年全国文明城市测评指标中,不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。

      此前提及“占道经营”,往往和“整治”“猫鼠游戏”这样的词语并列出现。如果说,成都这项政策的孵化有些“冒险”,那其取得的效果则可以用“突出”来形容。

      城市的主体是人。以“占道经营”为例,可以划分出城市治理者、小摊小贩和普通市民三个群体。跳出具体案例,循着过往痕迹,可以发现,三者各有渊源又和谐共鸣。

      于城市治理者而言,创新包容是一种意识。在成都,各种突破的举措随处可见,大到在全国率先提出建设美丽宜居公园城市,小到放宽占道经营,细到在城市规划暗夜保护区……种种政策的出台,都基于城市治理者坚持一个最基本最核心的理念——以人为本,在生产和生活之间找寻平衡。

      于小摊小贩而言,自觉配合是一种习惯。其实允许占道经营,并不是毫无前提,诸如“街沿可以摆,马路不行”“垃圾要在指定区域”“不占用盲道、消防通道,不侵害他人利益”等要求一个不少。但执行下来,城市面貌和交通出行并没有受到影响,反而是商家对自己的要求更高了,“不仅我要收拾好摆摊地,别人丢张纸我还要阻止”。彼此对规则的尊重之下,居民生活便利了,街巷活力也提升了。

      于普通市民而言,乐见其成是一种默契。街边小道上,一边是鲜花水果,一边是冰粉凉糕,没有谁比成都人更在意这种“烟火气”,也没有谁比成都人更乐意维护这种“小确幸”。走在街头不难看到,喝过的酒瓶、撸过的串串都规整摆在食客脚下,柴米油盐不减城市往昔颜值,反而多了平易近人的美。面对城市的弹性治理,市民总能寻到适合的位置、融入其中。

      两个多月来,占道经营可能引发的问题并没有出现,它呈现出来的是大众渴望的一面:激活了市场,带动了就业,撬动了消费。当人们扮演好各自的角色,遵守文明的规则,“马路经济”就成了城市文明的风景线。

      放眼世界,烟火气与国际范儿并不冲突。美国百老汇跳蚤市场,泰国清迈的周末集市,土耳其伊斯坦布尔的大巴扎,法国巴黎的圣诞集市……原汁原味的市井生活,生动真实的日常场景,不仅让居民安逸闲适,也让游客流连忘返。

      成都是旅游城市,更是文明城市。自2009年1月被评为第二届全国文明城市以来,成都已连续四届荣获全国文明城市称号。

      这一城市荣誉,其实也体现在生活小细节中:车辆在斑马线前停下,等待行人经过;图书馆、博物馆等场所秩序井然,人们小声说话;室内公共场合,几乎闻不到一丝烟味;路边小摊上,果皮纸屑都被妥善处置……

      于细微处见真章。市民文明素养的形成,不是一朝一夕之功,更不只是某项政策之力,而是内化于日积月累的行为过程中。城市文明素养的升华,也是在长期持续的引导下,抵达新的高度。

      拨开成都的烟火气,扑面而来的正是这座城市浓浓的文明素养。
    回复

    使用道具 举报

    32

    主题

    36

    帖子

    124

    积分

    版主

    Rank: 7Rank: 7Rank: 7

    积分
    124
     楼主| 发表于 2020-5-29 21:59:30 | 显示全部楼层

    松绑“占道经营”再造末端市场唤醒消费活力

    蒋璟璟

      今年政府工作报告提出,通过稳就业促增收保民生,提高居民消费意愿和能力。支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展。据了解,中央文明办在今年全国文明城市测评指标中,已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。

      允许“占道经营”,此前成都已经先行一步,并取得一系列积极反馈。特殊时期,一个显而易见的道理是,市井营生、市民消费的刚性需求,大大优先于市容市貌所代表的秩序和审美需要。留住烟火气,攒聚起人气,才能从根本上让城市恢复活力。

      适应常态化防控需求,必须拿出非常态化的管理对策。城市治理,绝不是一成不变、机械套用的,而应该因势利导、随机应变。受疫情因素扰动,目前整个社会的消费意愿、消费能力尚未完全恢复。而与此同时,一部分小商小贩经营遇阻、生计受困,迫切需要“转换思路谋出路”……允许占道经营、摆摊设点,相当于是在供需双方之间,实现了一次“撮合”和“适配”。

      要知道,“摊贩经济”自有其优势所在。平常日子里,这类经济形态很不起眼,但在特殊时期,其养家糊口的独特价值一下就显现出来。摆摊设点,成本极低,时间安排灵活,但凡肯吃苦、脑子活,一般都有钱可赚——聚沙成塔,这就是稳就业、促增收、保民生。

      可以预见,允许“占道经营”的口子放开,沿街摊贩便会高效实现对街头巷尾的渗透。某种意义上,这相当于是再造了一个个迷你的社区市场,其对于末梢消费需求的唤醒效应不可低估。街边小摊的神奇魅力在于,会激发市民就近消费、随手购买的欲望。那可爱的价格,那喧嚣的叫卖,那鲜香的滋味,构成了我们对于生活小确幸的再次确认。这是随处可见的生命力,这是触手可得的幸福感。流动商贩、沿街小摊,努力者天不负。

      既然下了决心共克时艰,便没有过不去的坎。街边摊贩红火再现,这是复苏经济的手段,也是经济复苏的结果。激活微观市场生态正向循环,摊贩经济、路边消费大有可为。
    回复

    使用道具 举报

    32

    主题

    36

    帖子

    124

    积分

    版主

    Rank: 7Rank: 7Rank: 7

    积分
    124
     楼主| 发表于 2020-5-29 22:00:39 | 显示全部楼层

    “不考核占道经营”传递城市治理温度

    婧蓝

      5月28日,据央视新闻消息,在常态化疫情防控形势下,中央文明办引导各地在文明城市创建中保障民生需求,使文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极作用。在今年全国文明城市测评指标中,明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。

      长期以来,在城市文明建设中,整洁、干净、文明是基本要求,而占道经营,让整个城市的规划变得不整齐划一,影响了市容市貌,为此,商贩占道经营行为被划入了“零容忍”的行列。然而,社会发展是一个动态过程,需要因势而谋、应势而动、顺势而为,才能够更符合社会发展的实际情况。今天,中央文明办明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容 ,这一决策,深得民心。

      “不考核占道经营”传递治理温度。“不考核占道经营”是在新冠肺炎疫情给生活、生产和经济带来巨大冲击之下的“特殊之举”,也是社会治理中的“温暖之举”。这既让城市的“烟火味”更浓,也为就业打通了新渠道,更为刺激经济社会的发展注入了新的力量,灵活的政策带给了经济社会发展新的活力。

      “不考核占道经营”传递城市善意。2020年一季度经济负增长,是守护人民生命安全和身体健康值得付出的代价,也让我们看到了“代价”的背后带来的经济“创伤”,虽然经济发展的大趋势是好的,但是我们也要懂得为经济的“厚积薄发”让出休养生息的时间和空间,给经济发展一个“缓冲期”,才能让经济能够快速地赶上来,把损失补回来。

      “不考核占道经营”传递民生温暖。一枝一叶总关情。占道经营不仅是小商贩的创业机会,更是民生多元化、多层次需求的表现。进入常态化疫情防控,就近采购成为了很多人的“常态”,多样化的生活也是他们的追求,在这样的情况下,占道经营的方式,带给了群众购物的方便,也满足了他们对热闹生活的期盼,热闹的叫卖声也是蒸蒸日上的精气神。

      国家治理不仅仅有制度的冰冷,更有政策上的温暖,能够更灵活地调整策略,及时地应对新状况,始终坚持“以人民为中心”的理念,让就业、民生、发展、幸福一个都不落,让城市更有“气质”,更有“内涵”,让人民群众的生活更有“品质”和“温度”。
    回复

    使用道具 举报

    32

    主题

    36

    帖子

    124

    积分

    版主

    Rank: 7Rank: 7Rank: 7

    积分
    124
     楼主| 发表于 2020-5-29 22:03:10 | 显示全部楼层

    放松路边摊管制应成为常态

    匡生元

    小区门前的人行道上,摆了个菜摊。这菜摊很是方便居民,特别是上了年纪的居民。

    允许摊贩占道做点生意,如今不只是我这个小区的门前,也不只是我所在的这座城市,据5月27日《新京报》报道,今年全国已有多地放宽摆摊设点,助力商户恢复经营和经济复苏。像陕西、浙江、成都等省市都出台了开放、扶持“路边摊”的政策。

    不仅于此,据央视新闻日前报道,在常态化疫情防控形势下,中央文明办引导各地在文明城市创建中保障民生需求,使文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极作用。按照今年中央文明办对创建文明城市相关要求的表述,在今年全国文明城市测评指标中,明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。毫无疑问,这是放松对“路边摊”监管的强烈信号。

    众所周知,路边摆摊,在城里是禁止的。别说是大城市,就是小小的乡镇也严厉禁止“路边摊”。为啥禁止呢?影响市容市貌,以碍观瞻,妨碍交通,更重要的是如果有“路边摊”,那么文明城市、文明乡镇就别想评上了。

    无须讳言,禁止“路边摊”,确能消除“路边摊”带来的脏乱差。但是给居民生活带来了很大的不方便,也影响了一大批人的谋生,从而影响了整个经济充满活力地发展。说句大实话,老百姓很是怀念“路边摊”的。如今,允许路边摆摊,是顺乎民意,是实实在在地落实今年政府报告中提出的“促就业举措要应出尽出,拓岗位办法要能用尽用”的要求。

    不过,人们尤其是在路边摆摊为生的群体有这样的担忧:经济恢复到正常水平后,路边摆摊是不是会像原先一样被禁止?

    这种担忧完全可以理解。政府要做的是如何消除这种担忧,让路边摆摊者安安心心地摆摊,让“地摊经济”成为发展经济的一部分。

    尽管我国经济一直在高速发展,但是始终存在着就业压力(比如今年4月份城镇调查失业率已经是6%了),特别是国企改革中的失业人员,农村富余劳动力,低技能就业群体等,在就业上很是困难。这种现象不会因为疫情的消除、经济恢复正常而消失。而就业门槛很低的“路边摊”就能很好地解决少技术或没技术、缺资金、年龄大的劳动者的就业。李克强总理在5月28日的总理记者会上回答中国日报记者时说:“前两周我看到报道,我们西部有个城市,按照当地的规范,设置了3.6万个流动商贩的摊位,结果一夜之间有10万人就业。”这是多么高效益的就业。人们多么需要“路边摊”。这些就业者的就业可以为满足人们的生活需求做出贡献,增强社会的稳定。

    说句大实话,“路边摊”一直在禁止,但是很难做到彻底禁止。我住的这地方紧挨着公园。疫情未发生前,每天早晨和晚上,公园周边的几条人行道挤满了地摊,甚至有的摆到了马路上。我当时就想,与其花大力气地禁止,倒不如因势利导,合理管理。我所在的城区,有条很有名的“步行街”。所谓的“步行街”就是地摊一条街。每天下午六点开街。有专门的管理人员管理。每晚是人头攒动啊。小区门前人行道上的菜摊,摊主备有装垃圾的塑料袋,菜叶什么的都随手装入垃圾袋里。收摊后,将摆摊的地方清扫得干干净净。可以这样说,只要科学管理,管理到位,地摊的弊端是可以消除的。

    国家行政学院教授汪玉凯认为,对“路边摊”种规则的调整是激活市场活力的一个有效举措,不仅是疫情期间的短期举措,“一旦规则发生调整,就会是一个常态化的趋势”。诚哉斯言。理应如此。
    回复

    使用道具 举报

    32

    主题

    36

    帖子

    124

    积分

    版主

    Rank: 7Rank: 7Rank: 7

    积分
    124
     楼主| 发表于 2020-5-29 22:05:53 | 显示全部楼层

    成都允许“占道经营”,城市治理新样板?

    孟伟

    这两天,成都因为允许“占道经营”收获了一波好评。一位网友评价:这里太有人间烟火气。5月26日,《新闻联播》也关注报道了成都允许临时占道经营的情况,点赞这种既体现城市管理精细化水平,又体现城市的包容和温度的大城市创新治理做法。(5月27日澎湃新闻)

    不得不说,这样的报道和两会更配。要知道,今年政府工作报告不但未提GDP增速目标,而且明确“今年要优先稳就业保民生”。总理说,要用改革开放办法,稳就业、保民生、促消费,拉动市场、稳定增长,走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。成都允许临时占道经营的做法,就是稳就业保民生的生动范例。

    允许占道经营有多赞?不光是民意支持,更有数据支撑。如报道所言,商家可以吸引顾客赚钱,而顾客坐在室外能看到人来人往,更具有生活气息。截至5月22日,成都全市设置临时占道摊点、摊区2234个,允许临时越门经营点位17748个,大型商场占道促销点82个,允许流动商贩经营点20891个,增加就业岗位10万个以上,中心城区餐饮店铺复工率超过98%。无疑,这些成绩的取得都是城市创新治理理念的红利。

    从当前的城市治理情况来看,像这种马路经济、夜市经济等烟火气息浓郁的经济形式,正在部分地区退出城市舞台,成为人们的记忆碎片。占道经营的“乱”,有违城市治理的“秩”,很多城市也的确面临“一管就死,一放就乱”的尴尬。成都的经验能否成为城市治理新样板,有人对此是持有怀疑态度的。

    其实,在报道中我们不能忽略的是,成都允许占道经营,是在不影响居民交通和扰乱市容环境秩序的前提之下。可见,摆摊设点并不是文明城市创建的大敌,为了所谓文明而因噎废食搞“一刀切”才是问题的症结所在。包容审慎的执法,恰恰是执法和营生之间、管控与方便之间的平衡点,是真正从人的需求出发。

    成都的治理创新,值得全国各地借鉴。我们都应该思考,为什么允许占道经营如此受关注?我们究竟需要一个什么样的文明城?凡是为民、利民、惠民的路子都应该大胆探索,不是吗?
    回复

    使用道具 举报

    您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

    本版积分规则

    nightlynews.cn 淄博夜间新闻网
    青春魅力  活力定位  yejianxinwen#126.com(请将#换为@)欢迎来稿
    夜经济网(夜淄博):青年网络夜生活圈
    快速回复 返回顶部 返回列表